多條高速路穩(wěn)健“跑進(jìn)”天府之國(guó) 作者：吳丹、何白樺　 ??? 達(dá)州至陜西界高速公路開工，廣元至陜西界、雅安至西昌高速公路即將開工，宜賓至云南界、南充繞城高速公路即將建成通車！ ??? 消息傳出，四川省上下為之振奮――按照四川省委、省政府提出的在“十一五”期間掀起高速公路建設(shè)高潮的要求，繼農(nóng)村公路、內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)相繼升溫后，四川省交通系統(tǒng)緊緊抓住新開工項(xiàng)目這一工作重點(diǎn)，在國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，全面推進(jìn)以高速公路為重點(diǎn)的工程建設(shè)進(jìn)程。 千方百計(jì)加速建設(shè) ??? “十五”期間，四川省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1759公里，居西部第一。現(xiàn)在已有19個(gè)市州建有高速公路，15個(gè)市州與成都通了高速公路，其中大多數(shù)都是2000年以來(lái)建成通車的。 ??? 四川幅員廣闊，地處西南腹地，加快高速公路建設(shè)更具重要性和緊迫性。迅速掀起高速公路建設(shè)高潮，加快西攀、遂渝等11個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快開工雅西、宜渝、達(dá)陜等重點(diǎn)項(xiàng)目，才能確?！笆晃濉蹦└咚俟愤_(dá)到3200公里。 ??? 高速公路建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，怎樣才能盡快破解制約四川發(fā)展的交通“瓶頸”？四川省采取了一系列措施： 全面超前安排建設(shè)計(jì)劃。將“十一五”后期開工項(xiàng)目提前到“十一五”前期開工，將部分“十二五”項(xiàng)目提前到“十一五”開工。提前安排“十一五”前兩年計(jì)劃開工項(xiàng)目工程可行性研究和設(shè)計(jì)招標(biāo)，加強(qiáng)與周邊省市協(xié)調(diào)，重點(diǎn)確保國(guó)道主干線和西部大通道項(xiàng)目按期完成。 ??? 著力建立投資主體多元化、融資方式多樣化的投融資體制。全面推行BOT模式，爭(zhēng)取“十一五”期間有一半新開工的高速公路項(xiàng)目通過(guò)BOT方式建設(shè)。加大利用政策性和商業(yè)銀行貸款、亞行貸款等融資力度。積極采取BT、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、信托融資、債券發(fā)行等方式，多渠道籌集資金。 ??? 充分發(fā)揮省交通廳和地方政府的積極性。由省交通廳做業(yè)主的高速公路項(xiàng)目，省交通廳負(fù)責(zé)資金籌措和建設(shè)管理，地方負(fù)責(zé)征地拆遷。采用BOT方式建設(shè)的高速公路，由地方政府負(fù)責(zé)業(yè)主招標(biāo)和征地拆遷，省交通廳負(fù)責(zé)行業(yè)管理和工作指導(dǎo)。 ??? 加強(qiáng)建設(shè)管理。繼續(xù)推行最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，完善配套管理制度，降低造價(jià)、杜絕腐敗。建立按BOT、BT等方式建設(shè)的項(xiàng)目管理制度，保證行業(yè)監(jiān)管到位。深入挖掘和全面推廣川九路建設(shè)理念，以人為本建設(shè)和諧交通。 新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn) ??? 根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，四川省交通系統(tǒng)已擬定達(dá)陜、廣北、雅西三個(gè)高速公路項(xiàng)目的啟動(dòng)工程選點(diǎn)，計(jì)劃盡快實(shí)現(xiàn)局部開工。目前，三個(gè)新開工項(xiàng)目啟動(dòng)工程準(zhǔn)備工作已基本就緒。 ??? 達(dá)州至川陜界高速公路是交通部規(guī)劃的西部開發(fā)省際公路干線的重要組成部分，也是川東北地區(qū)唯一一條出省高速公路。該高速公路全長(zhǎng)135.99公里，估算投資76.36億元，起于達(dá)州北出口徐家壩，經(jīng)羅江、萬(wàn)源，止于大巴山隧道川陜交界處，采用雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 ??? 廣元至川陜界高速公路是四川高速公路網(wǎng)的“北大門”。此次計(jì)劃開建的廣元過(guò)境段改造工程，全長(zhǎng)11.7公里，投資估算2.9億元，改造標(biāo)準(zhǔn)為瀝青混凝土路面，采用雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該工程將改變?cè)瓘V元至川陜界公路機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混合交通的局面，解決“北大門”“瓶頸”問(wèn)題。 ??? 雅安至西昌高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)7條首都放射線的一段，也是國(guó)家西部示范工程。公路全長(zhǎng)240公里，初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)投資163億元，起于成雅高速公路，經(jīng)雅安雨城區(qū)、滎經(jīng)、漢源、石棉、冕寧，止于西昌市瀘沽鎮(zhèn)，采用雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 ??? 今年5月，四川省政府順利實(shí)施首次高速公路BOT省外招標(biāo)，納溪至川黔界高速公路、宜賓至瀘州至川渝界高速公路、內(nèi)江至安岳至遂寧高速公路、雅安至樂山高速公路等四條高速公路的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)向全國(guó)發(fā)出“邀請(qǐng)函”，標(biāo)志著四川省高速公路BOT建設(shè)加速推進(jìn)。 ??? 一些公路項(xiàng)目的建議書、環(huán)境影響報(bào)告、水資源保護(hù)報(bào)告、用地預(yù)審申請(qǐng)等正在上報(bào)和審批中。 ??? 此外，雅安至樂山、廣元至川甘界、廣元至南充三個(gè)國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)全面展開。 □相關(guān)鏈接 ??? 目前四川省共有11個(gè)在建高速公路項(xiàng)目，全長(zhǎng)755公里。 ??? 1.宜水高速公路全長(zhǎng)29公里，2001年12月開工，預(yù)計(jì)今年10月通車。 ??? 2.南充繞城公路（馬市鋪至二洞橋）全長(zhǎng)13公里，2003年10月開工，預(yù)計(jì)今年年底通車。 ??? 3.遂渝高速公路全長(zhǎng)37公里，2003年12月開工，預(yù)計(jì)2007年通車。 ??? 4.西攀高速公路全長(zhǎng)172公里，2003年年底全面開工，預(yù)計(jì)在2008年通車。 ??? 5.都汶高速公路全長(zhǎng)81公里（其中高速公路長(zhǎng)25公里，二級(jí)路長(zhǎng)56公里），2002年11月開工，預(yù)計(jì)二級(jí)公路路段2007年通車，高速公路路段2008年通車。 ??? 6.鄰墊高速公路全長(zhǎng)36公里，2005年7月開工，預(yù)計(jì)2008年通車。 ??? 7.攀田高速公路全長(zhǎng)59公里，2005年9月開工，預(yù)計(jì)2008年通車。 ??? 8.南渝高速公路全長(zhǎng)66公里，2005年9月開工，預(yù)計(jì)2008年建成通車。 ??? 9.廣巴高速公路全長(zhǎng)149公里，目前，全線工程招標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，正在開展征地拆遷工作，基本實(shí)現(xiàn)全面開工建設(shè)。 ??? 10.樂宜高速公路采用BOT方式建設(shè)，全長(zhǎng)137公里，2005年12月舉行了控制工程開工儀式。 ??? 11.瀘州繞城公路（胡市至楊橋）全長(zhǎng)32公里，2003年開工。 ? ? ?